产能情况公示》称澳门新葡8455注册,一、充分认识加强钢铁工业节能减排和结构调整工作的重要意义

 案例     |      2020-02-27

国际节能环保网讯:国际节能环保网从广东省发改委官网获悉,按照国家和广东省关于加快淘汰落后产能的工作部署和总体要求,在进一步核查的基础上,广东省将佛冈路加铸造有限公司等35家企业列为广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第一批),具体如下:广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第一批)

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记者还了解到,《规范文件》出台后,工信部将正式开展钢铁行业规范管理工作,第一步先对各方均无争议的企业进行审查,同时督促环保部抓紧对其完成环保审查,作为第一批规范企业名单尽快正式对外公告。

今年上半年,取缔“地条钢”的行动是钢铁行业供给侧结构性改革的重中之重。在行动过程中,国家部委、地方政府和钢铁企业各方认识高度统一、政策标准明确、措施坚决有效、督查全面到位,使得这一行动取得了巨大的成效。为此,《中国冶金报》特别梳理了2017年上半年取缔“地条钢”行动中的重要事件和节点,对此次行动的过程和效果进行全面回顾。希望各级有关部门能够将行动进行到底,谨防“地条钢”死灰复燃。  政策篇  2016年,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求对生产“地条钢”的企业要立即关停、拆除设备并依法处罚。2017年1月10日,中国钢铁工业协会召开2017年理事(扩大)会议,会上,国家发展改革委副主任林念修确认“地条钢”清除大限为2017年6月30日。  2017年以来,全国各省陆续召开严厉打击“地条钢”违法违规生产行为会议,安排部署2017年“地条钢”清理整治和去产能工作任务,多措并举、重拳出击,彻底清除“地条钢”。  事实上,国家早就认识到“地条钢”的危害,并采取了一系列取缔措施。早在2002年,当时的国家经济贸易委员会在《关于“地条钢”有关问题的复函》中,即界定了“地条钢”“不能有效地进行成分和质量控制”的属性。2004年,国家发改委等7部门联合发布了《关于进一步打击地条钢建设用材非法生产销售行为的紧急通知》。2011年,国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》进一步指出,用于“地条钢”、普碳钢、不锈钢冶炼的中(工)频炉属于淘汰设备。今年2月份,针对“地条钢”的危害以及工频和中频感应炉(以下简称“中(工)频炉”)使用范围不规范等问题,钢协等5个协会共同制定了《关于支持打击“地条钢”、界定工频和中频感应炉适用范围的意见》,对“地条钢”范围又做了明确界定。  督查篇  5月2日~26日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组,赴各地开展取缔“地条钢”专项督查,指导和督促各地切实按照要求做好拆除工作。从督查情况看,各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电,正按照“四个彻底拆除”要求将“地条钢”取缔到位。  7月16日,按照国务院第四次大督查总体安排,在各地区开展全面自查的基础上,国务院派出18个督查组,分赴天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等18个省(区、市),对贯彻落实党中央、国务院重大决策部署情况开展实地督查。  今年8月份,部际联席会议还将对“地条钢”取缔地区开展专项检查,将取缔不到位的地方作为负面典型,报请国务院依法依规严肃处理。  成绩篇  权威数据显示,上半年,我国共取缔“地条钢”生产企业630多家,涉及产能约1.4亿吨~1.6亿吨。目前相关企业已全部停产、断水断电。  2月14日,广东省发展改革委公示了广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第一批)。5月2日,广东省发展改革委公示了广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第二批)。6月7日,广东省发展改革委公示了广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第三批)。7月21日,广东省发展改革委公示了广东省钢铁行业淘汰落后产能企业名单(第四批)。四次公告共公布落后产能企业11户。  4月17日,重庆市经济和信息化委员会对重庆市2017年钢铁行业去产能企业名单等情况予以公示。公示称,重庆市将确保列入名单的企业在2017年4月20日前拆除生产线主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等设施设备。  5月10日,新疆钢铁行业化解过剩产能部际联席会议办公室【自治区经信委(国防科工办)】发布公告称,根据新疆人民政府工作安排部署,拟对新疆龙江兴贯众特钢有限公司等17户“地条钢”生产企业的中频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道进行彻底拆除,合计产能为455万吨,涉及新疆地区7个地、州、市。  5月31日,甘肃省发展和改革委员会发布《关于“地条钢”非法生产企业拆除情况的公告》称,甘肃省15家“地条钢”非法生产企业,已按照国家2017年6月30日前出清“地条钢”的时间节点和“四个彻底拆除”的标准要求,完成主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道的彻底拆除。  6月7日,江西省工业和信息化委员会发布公示称,江西省20家“地条钢”及问题企业中频炉等设备已按“四个彻底”的要求拆除到位。  6月16日,湖南省经济和信息化委员会发布《湖南省“地条钢”生产企业处置情况公告》称,湖南省11户“地条钢”生产企业,已按照国家2017年6月30日前出清“地条钢”的时间节点和“四个彻底拆除”的标准要求,完成了主体设备中(工)频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道的彻底拆除。  6月30日,辽宁省发展和改革委员会发布《取缔“地条钢”工作情况公示》称,截至6月底,辽宁省已全面完成取缔“地条钢”工作,66户“地条钢”生产企业的生产设备被依法彻底拆除。  6月30日,安徽省经济和信息化委员会发布公示称,对确认的13家“地条钢”企业,已按照“四个彻底”标准,对中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等设备进行彻底拆除。  6月30日,天津市工业和信息化委员会发布公告称,按照国家的部署要求,已对4家“地条钢”企业的中频炉主体等设备实施了关停拆除。  7月4日,吉林省发展和改革委员会发布《吉林省2017年依法取缔“地条钢”产能情况公示》称,经国家督查组确认的26户“地条钢”企业,严格按照“四个彻底”要求拆除了中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道,有关违规产能已全部依法彻底退出。  7月5日,福建省经济和信息化委员会统计数据显示,上半年,福建省已摸排35户、合计产能535万吨的“地条钢”企业,已全部拆除中频炉、操作平台、变压器、除尘罩、轨道,做到“五拆除”。  7月10日,从河北省发改委获悉,为全面清理“地条钢”,根据多轮摸排,河北省共有31户使用感应炉的钢铁企业。截至6月底,这31户钢铁企业的相关设施、设备已按国家要求全部拆除到位。  7月10日,内蒙古自治区经济和信息化委员会公开了自治区“地条钢”核查情况,自治区9户钢铁企业拆除了中(工)频感应炉等设备设施,按“四个彻底”的要求,于6月底前出清了231万吨“地条钢”产能。  7月13日,贵州省发展和改革委员会发布《关于贵州省2017年钢铁行业取缔“地条钢”(第一批)公告》。7月21日,贵州省发展和改革委员会发布《关于贵州省2017年钢铁行业取缔“地条钢”(第二批)公告》。两次公告显示,贵州省共核查确认“地条钢”企业11户,取缔产能191.8万吨。  7月14日,浙江省发展和改革委员会发布《2017年浙江省取缔“地条钢”情况公示》称,浙江省核查确认的10户“地条钢”产能企业,已严格按照“四个彻底”要求,拆除了中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道,有关违规产能已全部完成退出。  7月18日,云南省人民政府办公厅发布《云南省2017年依法取缔“地条钢”情况的公告》称,云南省涉及“地条钢”产能的54户企业,已严格按照国家标准要求,拆除289台中频炉及相关设施,取缔产能600万吨。  7月19日,广西壮族自治区发展和改革委员会对广西壮族自治区2017年依法取缔“地条钢”产能情况进行公示。公示称,广西壮族自治区摸排核查出15户“地条钢”企业,共取缔中频炉144台,涉及“地条钢”产能540余万吨。目前,15户企业均已按照国家发展改革委等23个部委联合下发的《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔2017〕691号)要求,彻底拆除生产“地条钢”用的中(工)频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等设施。  7月24日,陕西省发展和改革委员会发布《2017年陕西省打击取缔“地条钢”情况公示》称,截至6月底,陕西省共打击“地条钢”企业18户、取缔“地条钢”窝点33个,并按照“四个彻底”要求,拆除了中(工)频炉主体设备、变压器、除尘罩、操作平台及轨道等设备设施,违法违规产能已全部退出。  7月25日,山东省经济和信息化委员会发布《山东省取缔“地条钢”情况公示》称,山东省对已确认的36户“地条钢”企业,按照“五个彻底”标准进行彻底拆除,对厂房内的原材料进行彻底清理,有关违规产能全部退出(法院查封的1家企业———淄博正晋特钢有限公司除外)。  7月26日,四川省经济和信息化委员会发布《关于四川省取缔“地条钢”情况的公示》称,四川省68户涉嫌“地条钢”生产企业中有63户为“地条钢”企业,其中:成都中亚特钢有限公司、富峰新特钢有限公司、崇州市三江钢铁有限公司3户企业无中(工)频炉设备;仁寿县汇通机械制造有限公司、仁寿县顺达铸钢有限公司2户企业被国家督查组认定为铸造企业。目前,四川省63户“地条钢”企业已于6月30日前严格按照“四个彻底”的要求拆除了中频炉、变压器、除尘罩、操作平台及轨道,全部违法违规“地条钢”产能已彻底退出。

2017年广东省造纸行业淘汰落后产能验收合格企业名单:

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据《中国冶金报》记者了解,工信部正在根据《意见》拟定初步实施工作方案。在该方案中,工信部负责牵头的主要有4项工作,下达淘汰落后产能年度目标任务、公布淘汰落后企业名单、制定《钢铁行业生产经营规范条件》、推进钢铁企业兼并重组;与其他部委共同负责的有3项工作,包括严格钢铁建设项目核准、落实淘汰落后产能奖励金、促进钢铁企业技术改造;配合其他部委展开的有5项工作,包括清理钢铁建设项目、调整钢铁产品进出口税收政策、规范铁矿石流通秩序、鼓励国内企业到境外开发矿山和建设钢厂。为将各项任务切实落到实处,工信部将按照《意见》工作分工表,细化各部委应开展的具体工作及完成时限。

根据《广东省经济和信息化委关于下达2017年广东省造纸行业淘汰落后产能目标计划的通知》要求,经各市自查、省级现场验收和验收结果公示,现将2017年广东省造纸行业淘汰落后产能验收合格企业名单予以通告。

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对于钢铁企业兼并重组工作,《意见》指出,要进一步提高我国钢铁产业集中度,力争到2015年,国内排名前10位的钢铁企业钢产量占我国产钢总量的比例从2009年的44%提高到60%以上。各地要抓紧制定和上报本地区2010年~2011年钢铁企业兼并重组方案,由工业和信息化部会同有关部门审批后组织实施。

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制定鼓励余热余压发电上网政策 发展改革委

另外,工信部牵头制定的《钢铁行业生产经营规范条件》(以下简称《规范条件》)已经由相关部门会签完毕,可能在“全国钢铁工业工作会议”上发布和解读;同时,环保部负责的钢铁企业环保审查工作具体审查办法已经制定完毕,在《规范条件》发布后可能出台。

关键词:造纸厂

严格钢铁建设项目核准 发展改革委、工业和信息化部

同时,《意见》要求抓紧完善和落实促进钢铁企业兼并重组的政策措施。要在项目审批、土地供应、银行信贷、资本市场融资以及安排国有资本经营预算支出等方面,加大对企业兼并重组的支持。钢铁企业兼并重组要切实依法规范操作,保护出资人和职工的合法权益,维护金融机构合法债权的安全,切实防止国有资产流失,维护企业和社会稳定。

近日,广东省经济和信息化委员会公布了2017年广东省造纸行业淘汰落后产能验收合格企业名单,其中涉及5家造纸厂14条生产线共计9.22吨产能。

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酝酿多时的《国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》(国办发([2010]34号)(以下简称《意见》)近期获得国务院批复,并于6月4日下发。意见指出,我钢铁工业在快速发展过程中,存在着重复建设严重、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题,必须充分利用市场形成的倒逼机制,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,切实加大节能减排力度,加快结构调整步伐,促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

清理钢铁建设项目 发展改革委 监察部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部

在抑制产能过快增长的过程中,除了严格控制新建产能之外,还要进一步加大淘汰落后产能力度。淘汰落后是节能减排工作中重要组成部分,也是我国钢铁产业政策中的一项重要内容,但由于钢铁企业税收多是地方财政收入的主要来源,地方政府的保护和一系列地方优惠政策导致落后产能的“淘汰-复产”循环往复成为了常态。为了将落后产能彻底淘汰出局,《意见》要求充分发挥市场配置资源的基础性作用,严格税收征管,清理和纠正地方擅自出台的对钢铁企业的税收优惠政策。大幅提高差别电价,进一步提高落后产能的生产成本。中央财政要加大对淘汰落后钢铁产能的支持力度,将淘汰落后奖励金与淘汰落后产能企业相挂钩。

参 加 单 位

《意见》指出,抑制钢铁产能过快增长是我国节能减排工作的重中之重,对于新项目,除国家已批准开展前期工作的项目外,2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目。要将控制总量和优化布局结合起来,切实推进钢铁产业布局调整。要进一步依法提高行业准入门槛,强化质量、安全、环保、能耗、清洁生产等指标的约束作用,加强质量、用地、金融等方面的监督管理。严格履行钢铁项目审批和核准程序,对所有新建和改造项目,严格依法进行审批。坚决制止以淘汰落后等名义擅自建设钢铁项目,对违规建设要严肃处理。

序号

《意见》还指出要大力实施企业技术创新和技术改造。切实规范铁矿石流通秩序。推进国内铁矿开发和“走出去”战略的实施。

完善差别电价政策 发展改革委

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