对于散煤的洁净利用和治理问题再度提上日程,供暖企业只能靠政府补贴维持运行

 其他     |      2020-02-29

“减少煤炭使用是减排大气污染物的客观要求。”然而专家指出,我国今后相当长一段时期内,以煤为主的能源格局不会改变,煤炭消费在比例下降的同时还将保持较大的规模,故而,煤炭清洁高效利用潜力十足。“十三五”规划纲要发布后,“煤炭清洁高效利用”话题引起煤炭及相关行业广泛热议。纲要把“煤炭清洁高效利用”列为100项国家重大工程项目之一,并用专门章节加以阐述,以深加工及转化利用为依托的清洁高效利用,将成为“十三五”期间煤炭行业发展的关键。较长时间内,煤炭作为我国主体能源的地位仍无法改变。当前情况下,散烧煤和没有清洁的煤是造成中国城市雾霾或者东部雾霾的主要原因。业内专家一致认为,当前,工业燃煤已成为导致国内众多区域雾霾天气的重要原因。但是,这不是煤炭本身的问题,而是煤炭的利用环节不够清洁。因此,“十三五”期间,采用新技术建设我国现代能源体系,实现煤炭清洁高效利用,对我国经济社会发展具有十分重要的战略意义。“尽管国家对发展洁净煤技术态度非常明确,但目前洁净煤技术在推广过程中遇到许多困难。”不愿具名的业内人士透露,部分地区能源升级进度缓慢,而清洁能源带来的成本上升将导致企业间的成本差异,会造成“劣币驱逐良币”现象,不利于营造相对公平竞争环境同时推动产业升级。可以说,国家的大力推广与地方执行情况形成了鲜明对比。究其根源,煤炭市场鱼龙混杂,监管难度颇大,而尽管《新环保法》的规定由环保部门来牵头对环境进行监测管理,但对于这些煤炭企业来说,单凭环保部门的来管理,依旧有心无力。更多的是出于对现实的无奈妥协,许多地区型煤供应能力的建设还不足,如果加大力度取缔普通烟煤供应,社会的稳定无法保障,因此政府多采取睁一只眼闭一只眼的态度。“企业最关心的还是国家对率先使用煤炭清洁高效利用技术项目的政策和财政支持。”有企业主表示,在各产业产能过剩的背景下,企业技改欲望下降,资金链相对脆弱,加大投入能源转型升级或改造压力巨大,“如果国家能够加大对采用煤炭清洁高效利用技术项目的财政和政策支持,企业才能够更加有信心、及时行之有效地落实改造。”其实,清洁煤在环保主义者当中存在争议。一些人将其视为在维持或者提高世界70亿人可用的能源供应的同时减少排放的唯一方法。另一些人则认为,这会分流一些原本将投向更有希望的技术的资金,况且清洁煤技术迄今未能实现减排。从目前的能源结构来看,应该说未来相当长一段时间我们国家对于能源的消耗和依赖度仍然较高。也就是说如果还是使用过去那些相对比较落后的煤炭燃烧技术的话还会造成大的能源浪费,同时还会加剧污染,因此未来洁净煤技术提升的空间十足客观。

环保部日前通报的对华北地区22个城市的环保综合督查结果称,引发雾霾的一个共性原因是“一煤独大”,除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%。而供暖季正是燃煤的高峰期,如何在煤炭仍是未来供暖主要能源的情况下减少雾霾成为关注焦点。有关专家和企业建议,在煤炭仍处于我国能源结构主导地位的情况下,加快打通高效洁净煤技术推广的各个关键关节势在必行。

今年年初持续的雾霾天至今仍让人心有余悸。而分析其原因,燃煤排放一直都被当作造成雾霾的罪魁祸首。 然而,在我国多煤少气的能源格局下,在未来很长一段时间里,煤炭仍将是我国的主要能源。根据中国煤炭工业协会研究预测,到2020年我国煤炭消费量将达48亿吨左右。 在能源结构短期内无法大规模调整的现状下,推动洁煤炭的清洁利用就成为当务之急。那么,一直以来被当作高排放、高污染的煤炭真的可以实现清洁利用吗? 我国洁净煤技术已发展二十年 中新网能源频道从日前举行的煤炭清洁化利用与洁净煤技术发展论坛上获悉,其实我国洁净煤技术已发展了二十年,只是由于技术上一直没有突破,发展的效果远没有达到预期。 另外,由于清洁利用发展有限,宣传力度不够,很多人对煤的利用上也一直停留在高污染、高排放的阶段,在国家大力治污的大背景下,一些地方政府更是谈煤色变, 让煤炭清洁化项目落地变得更加困难。 原煤炭工业部副部长、中国煤炭学会理事长 濮洪九一直在致力于推动煤炭的清洁化理解。据他介绍,我国很早就开始研究和重视煤炭的清洁利用,1994年煤炭工业部就在煤炭科学总院建立了清洁煤工程技术研究中心,1995年国务院决定由国家纪委牵头成立了国家洁净煤技术推广小组,在煤炭加工、煤炭高效燃烧和先进发电煤炭转化和污染控制与资源再利用等领域组织了有关行业和部门的科研单位做了大量的工作。 进行得很早,但是为什么效果不显著呢? 20年洁净煤技术的利用应该说得到了快速的发展,然而这些技术并没有从根本上扭转煤炭粗放式的开发和利用的总体局面,原因是各搞各的,缺乏国家级的煤炭清洁高效利用的协调机制。 要实现的高效清洁利用需要建立国家级的煤炭清洁生产和高效利用协调机制,有效的进行全行业链的清洁管理,国家的层面要建立相关的政府部门、行政行业和科研单位共同参与的协调机制,组织开展相关重大的研究和煤制标准,支持政策的制定,编制煤炭清洁利用发展和管理规则,协调规划实施过程中的重大问题,做到统筹协同分行业实施整体推进。切实做到从煤炭生产开发到煤炭终端消费的全过程的管控,只有这样才能做到煤炭的高效利用。濮洪九补充说。 青岛特利尔股份公司董事长李瑞国在在接受中新网能源频道采访时则表示:大家对煤的误解才是洁净煤技术推广困难的一大原因。据他介绍,由于很多人对洁净煤技术不了解,很多人一听到煤这个字就和污染联系在一起,然后就敬而远之。 清洁能源指的是有微量排放的能源,并不是真正零排放。风能也有微量的排放,因为用风吹的时候没有排放,但是配套设施在生产的时候也有污染,也是排放过程。包括太阳能,生产太阳能的电极板都有微量的排放。 李瑞国认为,现在的清洁能源不能简单分类,它是个技术体系,清洁煤技术也是清洁能源。对于这方面整个社会需要宣传和提高认识,尤其主导产业发展的主管部门,包括一些相关的领导。 目前技术可达天然气排放水平 濮洪九认为,要实现煤炭的清洁利用,就要尽量做到不运原煤、不烧原煤,从源头上减经煤炭直接燃烧对空气造成的污染,要用好煤吃细粮,在初期把硫和灰粉这些杂质清除掉。 中新网能源频道获悉,目前我国的洁净煤利用技术已获得突破,依托目前的技术排放方面煤炭完全可以媲美天然气。 目前工业上主要依靠煤粉或煤浆使煤炭充分燃烧,从而降低排放。据煤炭科学研究总院节能分院副院长纪任山介绍,煤粉工业锅炉发达国家上世纪应用比较多,尤其是西欧国家,而且技术水平也是达到油气锅炉的水平。煤粉工业锅炉是从十五开始就是我国各大部委关注的技术研究领域,在科技部、财政部、发改委、能源局都得到了大力的支持。 该技术主要是通过集中的洗选研磨生产出清洁的煤粉燃料,目前主要应用于工业锅炉。据纪任山介绍,目前兰州集中供热站两台14兆瓦的供热中心有两台煤粉锅炉,建设了总共40吨的煤粉集中供热站,目前这也是国内最大的采用工业煤粉锅炉建设的城市集中供热中心。 传统的供暖企业原来大多数是用传统的锅炉,基本上不赔钱就不错了,用了煤粉锅炉技术之后,不但解决了污染物排放的问题,节能对企业也有很多直接的经济效益,当年不但没有赔钱还创造了1500万的经济效益。纪任山说。 另外,还有一种是利用煤浆的形式。据李瑞国介绍,中国水煤浆发展已有接近20年的历史,主要就是70%的煤、29%水和1的添加剂,还可以添加脱硫剂、脱硝剂和脱汞剂,通过燃烧的过程中自然把煤里的有害物质硫、氮生成了其他的物质,使初始的排放浓度大大的降低。 据李瑞国介绍,目前这一技术的排放也已近似于零排放,达到了天然气排放水平。另外,由于是液态性质,燃料运输的安全性也大大增加,但是成本价格却和燃煤相当。 而在发电上,主要是通过应用高效的大型超高临界机组,目前在新的排放标准要求下,我国新建电厂很多都是采用这一先进技术。 据濮洪九介绍,浙能嘉华发电公司(嘉兴电厂)7#和8#机组是一百万超高临界的,嘉兴电厂委托中国环境监测总站检测结果如显示,污染物排放均优于燃气机组。例如,烟尘排放数值,一般的燃气电厂排放值是5mg/Nm ,而嘉兴电厂却仅为4.5 mg/Nm ;二氧化硫的排放值,一般燃气电厂是35 mg/Nm ,而嘉兴电厂却仅为20mg/Nm ;氮氧化物的排放值,一般燃气电厂是50 mg/Nm ,而嘉兴电厂却仅为40mg/Nm 。 据媒体报道,国家能源局一位官员8月14日透露,能源局会同国家发改委编制的清洁煤炭发展利用行动计划编制工作已经完成,并已报送国务院,其中对于煤电项目污染物排放标准将更为严格。而这也意味着,煤炭清洁利用的市场空间将会再次大幅提高。

目前,我国东北内蒙古地区已经进入全面供暖期;北方其他地区也将陆续进入供暖季,对于散煤的洁净利用和治理问题再度提上日程,雾霾元凶散烧煤的使用更将加剧环境污染。今年的《政府工作报告》明确指出,要打好蓝天保卫战,全面实施散煤综合治理。8月18日印发的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,也对区域煤炭消费减量、散煤综合治理提出了具体目标。毋庸置疑,散煤治理是解决北方冬春季节雾霾天气的关键,也是最棘手最难啃的硬骨头问题之一。笔者认为,治理散煤需要多行业、多部门多方施策、多管齐下,久久为功。

摘要: 目前,我国东北内蒙古地区已经进入全面供暖期;北方其他地区也将陆续进入供暖季,对于散煤(本文特指散烧... -->

批评供暖加重雾霾的声音早已有之,北方多地也早已开始探索供暖能源结构调整,尝试利用油、电、气等清洁能源。但记者调研发现,由于清洁能源供暖成本高,风险高,推广难度大。

散烧煤点多面广污染严重

  目前,我国东北内蒙古地区已经进入全面供暖期;北方其他地区也将陆续进入供暖季,对于散煤(本文特指散烧煤)的洁净利用和治理问题再度提上日程,雾霾元凶散烧煤的使用更将加剧环境污染。今年的《政府工作报告》明确指出,要打好蓝天保卫战,全面实施散煤综合治理。8月18日印发的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,也对区域煤炭消费减量、散煤综合治理提出了具体目标。毋庸置疑,散煤治理是解决北方冬春季节雾霾天气的关键,也是最棘手最难啃的硬骨头问题之一。笔者认为,治理散煤需要多行业、多部门多方施策、多管齐下,久久为功。

成本高,政府补贴推广加重财政负担。据沈煤集团洁净煤利用项目负责人崔宏生介绍,按运行成本分析,燃油供暖成本是煤粉的5倍,燃气供热成本是煤粉的2.5倍,用电供暖成本是煤粉的1.8倍,经济性较差,供暖企业只能靠政府补贴维持运行,给政府带来巨大的财政压力。

关于散煤的定义,笔者认为,散煤是未经入洗和深度洁净加工而直接用于分散式燃烧的煤,是区别于发电和其他行业集中燃煤以外的散烧煤,主要包括小锅炉、小窑炉燃煤,以及居民生活和服务业分散使用的燃煤,具有点多面广、直燃直排的特点。由于散煤大多为灰分、硫分高的劣质煤,燃烧后没有采取除尘、脱硫、脱硝等环保措施,其排放的污染物是发电燃煤排放的5~10倍。

  散烧煤点多面广污染严重

河北邢台今年启动了“气化邢台”工程,供暖期前将实现对市区及周边3万户居民“煤改气”,计划到2016年对市区周边5个重点县和重点城镇实施“煤改气”。邢台环保局大气科科长王立谦说,成本高是目前主要制约因素,市区集中供热费用每平方米18元,改气后增加到30元以上。而且,不少县城基础设施薄弱,管网覆盖仍存在难题。

不久前,由中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌领衔,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、中国农村能源行业协会等多部门组成的散煤治理调研专家组发布的《2017中国散煤治理调研报告》指出,目前我国散煤消费量约7.5亿吨,其中民用生活燃煤约2.34亿吨,小锅炉燃煤约2.2亿吨,工业小窑炉燃煤约2.36亿吨,其他未完全统计散煤约0.6亿吨;报告提出2017年我国散煤消费可减少7000万吨,2020年可减少2亿吨以上,其中减量1.1亿吨,替代0.7亿吨,清洁利用0.2亿吨。

  关于散煤的定义,笔者认为,散煤是未经入洗和深度洁净加工而直接用于分散式燃烧的煤,是区别于发电和其他行业集中燃煤以外的散烧煤,主要包括小锅炉、小窑炉燃煤,以及居民生活和服务业分散使用的燃煤,具有点多面广、直燃直排的特点。由于散煤大多为灰分、硫分高的劣质煤,燃烧后没有采取除尘、脱硫、脱硝等环保措施,其排放的污染物是发电燃煤排放的5~10倍。

在煤改气等治理中,河北各级财政投入大量资金,基层担心长久下去补不起。“石家庄市从2012年以来,每年为推广清洁能源供暖,补贴5个亿。”石家庄市供热管理中心主任刘文栋说。

2017年是实施大气十条的收官之年,是提前完成十三五煤控目标的关键之年。我国《能源发展十三五规划》将煤炭消费总量控制在41亿吨以内,比重从2015年的64%降到2020年的58%,下降6个百分点。目前,散煤总量约占煤炭消费总量的20%左右,因此治理散煤同时也是控制煤炭消费总量的重要途径之一。另外,今年上半年全国PM2.5平均值并没有下降,使得四季度供暖开始至明年春季治理散煤工作的压力骤然增加。

  不久前,由中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌领衔,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、中国农村能源行业协会等多部门组成的散煤治理调研专家组发布的《2017中国散煤治理调研报告》指出,目前我国散煤消费量约7.5亿吨,其中民用生活燃煤约2.34亿吨,小锅炉燃煤约2.2亿吨,工业小窑炉燃煤约2.36亿吨,其他未完全统计散煤约0.6亿吨;报告提出2017年我国散煤消费可减少7000万吨,2020年可减少2亿吨以上,其中减量1.1亿吨,替代0.7亿吨,清洁利用0.2亿吨。

新能源供暖成信访热点,高风险加剧推广难。记者采访发现,燃气等新能源供热存在群众信访隐患。河北一些地方实施燃气锅炉供热改造后,对居民仍按燃煤集中供热价格收费,多余的成本让房地产开发企业承担。但一旦地产公司不愿意负担,就可能引起停气事故。而且,燃气供暖价格高,温度也低,能达到十八九度就算好的了。

治理散烧煤有多个难点

  2017年是实施“大气十条”的收官之年,是提前完成“十三五”煤控目标的关键之年。我国《能源发展“十三五”规划》将煤炭消费总量控制在41亿吨以内,比重从2015年的64%降到2020年的58%,下降6个百分点。目前,散煤总量约占煤炭消费总量的20%左右,因此治理散煤同时也是控制煤炭消费总量的重要途径之一。另外,今年上半年全国PM2.5平均值并没有下降,使得四季度供暖开始至明年春季治理散煤工作的压力骤然增加。