为达成温室效应气体排放量减少的目标,如日本节能中心负责节能推进和组织实施

 走进新葡     |      2020-02-01

据日本时事通信社报道,日本经济产业省22日举行专家会议,公布了为协调经济成长与控制温室效应气体排出量的平衡而提出的“能源革新战略”中期报告。报告显示,以最高的能源消费效率产品为基准来确定节能目标的“Top Runner 制度”,将会被推广到所有产业中。该报告的最终方案将在今年春季确立。到目前为止,“Top Runner 制度”已经引入到日本制造业等领域,今后将会引入到包括流通·服务业在内的所有产业当中。另外,政策的重点将从削减温室效应气体排出量,向通过设备更新促进能源效率的提高方面转换。

据欧洲核新闻网5月26报道:日本自民党天然资源与能源研究小组下属的一个日本能源政策委员会最近发表了其第一份有关能源政策的报告,号召加强核燃料循环战略。该报告指出日本能源政策的三大目标是:能源安全、不破坏环境和经济上合理。要实现这三大目标,报告认为需要国民、工业界和政府管理部门的全力合作。报告还强调以需求为导向的原则对业主和运输部门的重要性,称核能应当稳步发展。因为它不但安全,而且可以有效地防止温室效应。报告说,日本的能源结构应当致力于增加能源自给,减少对波斯湾地区的能源依赖性和从长远来看要减少温室气体排放。报告称,为了达到这些目标,应当在注重安全的前提下大力发展核能。报告特别指出,核燃料循环和快堆更应当优先发展。

日本环境省称,将在条件允许的情况下,在全国相继推出新设煤炭火力发电站的计划。

日本是全世界推进节能最先进的国家,从1973年至2003年,日本的单位GDP平均能源消费指数下降了37%,成果斐然,其主要做法有:

至今为止,为达成温室效应气体排放量减少的目标,在环境影响评估法的基础上有人提出反对建设的意见,但日本经济产业省和电力产业将通过强化应对策略获得认可。2月8日,丸川环境相和林经产相通过会谈达成协议。去年7月,政府规定,因2030年电源构成目标是“能源混合”,煤炭火力发电站的比例将由现在总发电量的30%降低到26%。到2030年,温室效应气体排放量减少目标设定为比2013年减少26%。为达成这一目标,自去年6月之后,二氧化碳排放量较多的煤炭火力发电站的新增计划中,有5件环评没有得到环境省的认可。

一、完善管理体制

日本节能管理体系分三层,首层是以经产省及地方经产局为主干的节能领导机关,主要负责产业领域的节能管理。国家机构中与节能工作直接相关的部门还有环境省、国土交通省、文部科学省等。第二层是节能专业机构,如日本节能中心负责节能推进和组织实施,新能源产业技术开发机构负责组织、管理和推广应用研发项目。第三层是节能指定工厂和节能产品生产商和经销商,负责落实各项节能政策措施。各部门分工明确、协调有序,真正形成了齐抓共管的局面。

日本节能法称为《有关能源使用合理化的法律》,该法律是在第二次石油危机的背景下于1979年6月22日制定颁布的,前后经过了1993年、1998年、2002年和2005年四次修订。现行法律于2006年3月28日由经产省发布,共有八章99条,包括涉及工场、运输、建筑物、机器器具的节能措施,以及总则、基本方针、杂则和罚则等条款。日本政府通过不断出台和完善节能法律法规,并配之与各项政策措施,形成了健全的节能法规体系,使各项节能工作始终体现了法制化、规范化的特点。

二、分类指定工厂

根据能源消费量,日本将用能单位指定为两种类型工厂,第1类工厂是年消费原油3000kl以上的单位,第2类工厂是年消费原油1500kl以上的单位。节能法明确规定了各类指定工厂的责任、义务,提出了不同的管理要求,如每年定期提交能源使用状况申报书、定期报告书和中长期计划书(中长期计划书仅限第1类指定工厂),依法聘用能源管理者和能源管理员。从2001年起,节能中心每年对第1类工厂实施现场调查,如果评分不达标,经产省地方局将实施“见证检查”,并提出改进建议,如果企业不遵从指示,将被实行通报、命令和罚款。