目标责任评价考核工作的通知》澳门新葡845566要求,这给今年和明年的能源总量考核带来了压力

 走进新葡     |      2020-03-02

根据《省政府关于印发江苏省“十三五”节能减排综合实施方案的通知》和《江苏省“十三五”市级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核体系实施方案》,在各市自查基础上,省工业和信息化厅会同省发改委、省统计局等16个部门对13个设区市政府开展2017年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核,考核结果已经省政府审定,22日对外公告。对照考核指标和标准计分,各市考核等次具体为:徐州、连云港、盐城、镇江、宿迁5市为超额完成等级,南京、无锡、常州、苏州、扬州、泰州6市为完成等级,南通、淮安2市为基本完成等级。能源消耗强度年度降低目标方面,13个设区市全部完成我省下达的年度单位地区生产总值能耗降低率目标。在进度目标方面,2016-2017年,13个设区市单位地区生产总值能耗累计降低率完成进度全部达到“十三五”能耗强度降低目标进度40%的考核要求。能源消耗总量控制目标方面,徐州、连云港、盐城、镇江和宿迁5市2017年度能源消费增量符合省下达的控制目标要求,2016-2017年两年能耗累计增量达到“十三五”能耗总量控制目标进度要求,其他8市能源消费增量均未达到省下达的计划要求,也未达到进度控制目标要求。

此次考核按照2018年度能耗“双控”考核指标对各地进行考核,主要是目标责任和节能工作措施落实2个方面。涵盖了目标责任、结构调整、重点领域节能、支持政策、监督检测、节能管理和服务6个方面和55个指标。通过考核发现,各地(州、市)对节能降耗工作的重视程度明显提高,都将能耗“双控”工作制度作为深化供给侧结构性改革的有力抓手,逐级分解落实了能耗“双控”目标责任,有效的控制了控制能源消费总量,持续降低单位地区生产总值能耗,为自治区完成能耗“双控”目标任务坚定了基础。目前,该区发展改革委已将考核结果上报自治区人民政府。

二是优化产业和能源结构。深入实施“中国制造2025”,深化制造业与互联网融合发展,支持重点行业改造升级,大力淘汰落后产能。加快发展壮大战略性新兴产业。推动能源结构优化,降低煤炭消费比重,提高非化石能源比重。

国家“十三五”规划的能源“双控”指标为单位GDP能耗累计下降15%,单位GDP碳排放累计下降18%。具体到各地,有能源消费总量和单位GDP能耗,以及单位GDP碳排放3个指标。

今年安徽省将严格实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度,推进重点用能单位能耗在线监测系统平台建设,组织开展2017年度能耗“双控”目标评价考核,完成国家下达的单位地区生产总值建设用地使用面积下降目标任务。建立健全温室气体排放统计核算体系,落实碳排放配额分配方法和标准。推进循环发展引领行动,制定园区循环化改造工作实施方案、资源循环利用基地建设推进工作方案、生产者责任延伸制度实施方案。开展秸秆综合利用推进行动,新建秸秆产业示范园区2个以上,秸秆综合利用率达到88%以上。

在国家发展改革委网站了解到,“十三五”期间,新疆维吾尔自治区面临的节能形势十分严峻,任务十分艰巨。根据自治区人民政府印发《关于组织开展2018年度各地(州、市)能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核工作的通知》要求,新疆维吾尔自治区发展改革委立即开展了对各地(州、市)人民政府(行政公署)2018年度能耗总量和强度“双控”考核工作。

一是完成全国“十三五”能耗总量控制目标面临较大压力。国家“十三五”规划要求到2020年能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。2016年全年、2017年前三季度,我国能耗总量增速分别为约1.4%、约2.8%。随着今后经济形势进一步好转,以及人民群众生活用能需求进一步提升等,能耗总量增速可能会进一步提升,全国能耗总量控制目标完成存在较大压力。

从目前的考核情况看,2016年各地节能降耗工作推进良好,但是也面临一些新的问题,比如能源消费总量在快速上升,这给今年和明年的能源总量考核带来了压力。

据了解,去年该省顺利完成国家对省政府2016年度能源消耗总量和强度 “双控”目标责任评价考核,考核结果为超额完成等级;并制定“十三五”节能减排实施方案、控制温室气体排放工作实施方案、煤炭消费减量替代工作方案等系列政策性文件,积极争取合肥、黄山、宣城、六安、淮北5市列入国家第三批低碳城市试点,合肥、淮北列入国家首批气候适应型城市建设试点。

开展能耗和强度“双控”考核,是评价各地(州、市)能源消耗总量和强度“双控”工作成效、倒逼落实政府主体责任、推动落实各项节能措施的有力举措和重要抓手,是强化政府主体责任,推进政府节能工作的有效手段。

一是落实目标责任。将全国“双控”目标分解到各地区、主要行业和重点用能单位,加强目标责任评价考核。各地区根据国家下达的任务明确年度工作目标并层层分解落实。

国家“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标,提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。“十二五”规划则进一步提出2015年单位GDP能耗比2010年降低16%,并提出“合理控制能源消费总量”。

今年安徽省将加快推进循环发展引领行动,大力发展节能环保产业,推进能源生产和消费革命,强化煤炭消费减量替代,加快清洁能源替代,新增可再生能源装机规模150万千瓦,非化石能源消费占比提高到4.5%左右。